全国模范军转干部张占宇:赤子深情反哺故土

2016-04-29 16:24:12   来源:国防社区   

  人生常常要经历很多角色的转换。锦州市凌海电力集团董事长张占宇从农民的儿子,到军中骄子,再到农电职工、村党支部书记、凌海农电系统当家人,留下了一串串闪光的印迹:连续两届全国人大代表、全国和省五一劳动奖章获得者、全国和省劳动模范、全国模范军转干部、全国电力工业劳动模范……他在全国农电系统率先进行的体制改革,被国家电力工业部称作“凌海模式”在全国推广;他大力发展农村电气化,使凌海市首批进入全国电气化建设先进行列;他狠抓行风建设,使凌海电力集团成为“全国电力系统首届双文明单位”;他亲手创建的12个“多经”企业,成为全国电力系统多种经营先进单位。凌海电力集团还荣获“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国一流供电企业”等称号。

  亮剑精神:面对困难与挫折,军人“不认输不放弃”的精神激励他化压力为动力

  上世纪90年代初,凌海农电系统单靠卖电过日子,经济效益差,职工人心不稳,农村电价高达每千瓦时1.30元,固定资产和发展后劲都处于贫弱状态。1993年3月,张占宇临危受命,出任凌海市农电局局长兼党委书记。

  农电局的职工对张占宇并不陌生:他1982年从部队转业后,不留恋“铁饭碗”的机关工作岗位,主动要求到当时只有十几个人、5间破厂房、面临破产危险的变压器修试所任所长。张占宇凭着军人特有的踏实与顽强,10年间,硬是让这个最初负债17万元的修试所,发展成为拥有12家下属企业、固定资产总值达1260多万元的公司,并荣获辽宁省政府“小巨人”企业称号。

  张占宇能否再次书写企业发展的传奇?上任不到一个月,一场巨大的考验来临了。那场多年不遇的特大风雪使全市农村15个变电所全部崩溃,断电又断水,50万人的生活秩序被打乱。当时,张占宇正患重感冒,嗓子发炎连说话都困难。但他在第一时间就亲自率领200多人奔赴到一个个损毁严重的灾区抢修线路。张占宇和工人们一起扛着线杆,踏着深雪,喊着号子,向山沟里挺进。夜里,他们忍受饥饿和劳累,借着由无数个手电光柱织成的光网,战斗在寒风刺骨的大山里。张占宇和同事们不分昼夜的抢修使得特急需电的线路3天就恢复了供电,最大程度减少了灾害的损失。

  首战告捷,但发展之路该怎么走下去呢?张占宇开始了一系列脚踏实地的调查研究。这位曾在军旅历练过14个年头的硬汉子有着不轻言放弃的执着和越挫越勇的乐观。多少个不眠之夜,面对一组组调研数据,一份份情况反映,张占宇最后得出:只有改革才能振兴企业。从此,“厉行改革”就成为凌海市农电局各项事业发展的主旋律。

  张占宇和农电局党委“一班人”研究后,便开始大胆着手改革农电管理体制。改革的突破口就是将全市原隶属各乡镇政府的电管站全部“收编”,由市农电局统一管理。此举不但管住了村电工,而且减少了管电的中间环节,降低了成本,使全市农村电价普遍下降,实行每千瓦时0.42元的农村统一电价。

  随后,张占宇又在管住村电工的“嘴”和“手”上再出重拳,整顿全局行风。农电局出台规定,农村电工吃用户一顿饭,罚款1000元,吃两顿饭下岗待业,吃三顿饭清退。还规定电工不许多收用户一分钱,有违反规定的一律开除公职,且当事人所在供电所的一把手及有关人员还要承担连带责任。市农电局每年都将当年的统一电价水平、电工“三不准”和电工各项服务承诺及投诉电话等信息邮寄到全市14万农村用户家中,把对村电工、供电所工作的监督权和评议权交给用户。

  铁的纪律造就了凌海农电局优良的行风。多年来,电价政策在变化,收费手段在进步,但凌海市农电局严格管理的作风始终没变。

  管住了村电工,管住了农村电价,得到了老百姓的认可。可如何解决全局供电所几百号村电工的工资福利又成为张占宇和党委“一班人”要面临的问题。让供电所自己到市场上去找饭吃!张占宇大胆改革,在内部实行“模拟法人”制,切断了对供电所的“补给”,以合同形式将安全生产和电价管理责任落实到每个供电所所长身上。同时将原局机关负责管理的业扩、报装、增容审批权等业务,部分下放到供电所。改革让供电所迸发出无穷活力。如今,供电所不仅养活了全局的村电工,而且小规模的线路改造、设备更新等工程,每个所都能独立完成。

  强烈的创新精神激励着张占宇以稳健的步伐快速前行。1998年12月,凌海市农电局改制为东北电力系统第一个股份有限制农电企业,率先在全国电力系统实行全员体制转换。张占宇出任公司董事长、总经理、党委书记后,进行了卓有成效地管理体制改革,公司固定资产增加了15倍,达到14.9亿元。

  赤子深情:“恩义”二字始终在他心中重如千钧,他当村官,反哺故土

  不管有过怎样的辉煌,张占宇总忘不了那片养育他的土地——凌海市三台子镇小上村。那里曾经是康熙年间的皇家牧场,现在的村民几代人却过着面朝黄土背朝天、裤子一条几人穿的贫穷生活。张占宇总是尽其所能帮助他们解决一些实际困难,可这并未能从根本上解决问题。村里一些老党员多次对他说:“占宇啊,你就亲自带着我们干吧,好让小上村快点变样啊!”

  1998年底,全村30多名党员,一致选举张占宇为小上村的党支部书记。就这样,这个已经“在城里当官”的赤子又兼任起了小上村的“村官”。

  张占宇属牛,更崇尚牛的精神,他常说:“做人民的牛鞠躬尽瘁,做改革的牛勇往直前,做创业的牛奋力耕耘”。经过军队洗礼的他,身上更多了一份强烈的社会责任感。

  要想让家乡有新变化,首先就要改善管理,建立透明的新制度。张占宇把自己多年管理企业的经验运用到了村委会的日常管理上来。无论大小事情,他都召开村民大会征求群众意见,按群众意愿办事。农民最关心的是土地,张占宇召开村民大会,按照国家有关政策,根据大多数村民的意见,对承包土地重新进行分配。为了帮乡亲理好财管好家,张占宇又成立了村民理财小组。村里每花一分钱都必须经理财小组会商签字,否则不能下账,并定期向全体村民公布村里收支情况。

  小上村农业生产基础薄弱,连年遭遇旱涝灾害,村民仅能解决温饱。日子要想过得更富裕,就得懂农业科学技术,提高亩收益。张占宇和村班子商议决定:鼓励村民进行产业调整,村民每建一个大棚,村里补助1000元,五味子苗免费供应。2002年,小上村开始了棚菜建设。张占宇请来技术人员,举办棚菜技术培训班。村里对菜棚统一规划,先行打机井、架设供电线路。几年后,小上村就基本实现了一家一个大棚、一亩五味子的目标。

  2002年秋,村里水渠工程开工。这是小上村有史以来最大的土方工程。张占宇一边组织村民义务献工,修整渠底和护坡,一边找挖掘机、铲车和翻斗车帮助施工。大凌河水结冰的时候,工程竣工了。第二年开春,他又借助驻地部队的支援,在水渠两岸建成了百亩速生林带,水渠蓄水后,又投放了鱼苗。

  种地增收有限,发展村办企业才是致富的根本出路。张占宇又带领村民办起了联合轧钢厂、无纺布厂等,初步形成了以工为主、农工结合的新型农村格局。

  过去由于经济落后,小上村各项公益设施一直没有得到改善。村里的学校只有几间简陋的教室,几十年没翻修过;村民用不上自来水,家家户户打井“压”水喝;村里没钱安装有线电视线路,仅能收到几个频道……父老乡亲的窘境令张占宇落泪,他暗下决心:“不能让大家带着贫困走入21世纪!”

  张占宇针对公益设施滞后的状况,着眼村民普遍关注的生活难题,把工作的重点放在了公益设施的建设上。村里为村民安装了有线电视,从铺设电缆到架设线路,再到有线进户,全部费用都由村里解决,没收群众一分钱。接着又为各家各户安装了自来水。

  再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。为了让孩子们不再在四面漏风的教室里学习,张占宇毅然以凌海电力集团名义捐助150万元兴教办学。经过两个月的紧张施工,1600平方米的两层教学楼很快落成,同时更新了桌椅,添置了电化教学设备。

  在日常生活中,张占宇和村党支部也十分注重解决村民在生产生活中的各种困难,尤其对五保户和困难户,更是主动特殊照顾。村民孙继茹瘫痪卧床,勉强度日。李贵春一家是有名的困难户,他妻子和三个孩子智力不健全,生活难以自理。对他们这样的困难户,每逢过年过节,张占宇都要带着村干部去走访慰问,还带去了大米、白面、猪肉、豆油和慰问金,春节时还赠送给每户一台彩电。同时,村党支部还组建了扶贫帮困小组,帮助他们春播、夏锄、秋收和修缮房屋,在一定程度上改变了他们的贫困状况。

  小上村毗邻102国道,交通比较方便,可村里的道路却坑坑洼洼,晴天灰土暴尘,雨天泥泞难行。为从根本上改变村容村貌,张占宇开展道路改造工程。在主要街道铺设了柏油路面,对下田作业的路面还打了厚厚的石头路基。张占宇又提议推广沼气池,使全村的露天垃圾坑彻底消失,净化了村容和庭院。为了美化村里环境,张占宇在村部附近利用空地建了一个大型广场,成为村民休闲娱乐的好去处。

  如今的小上村经济发展快了,村民收入多了,村容村貌美了,村民生活也是越来越幸福了。

  精彩大爱:为百姓代言,帮群众解难,他身上的军人本色尽显动人风采

  国以民为本,人民的利益高于一切。这是张占宇心中永恒的准则。他常说:“如果把党比作太阳,那我们的干部就应该是月亮,要把太阳的光芒全部折射到群众的身上,暖在人民的心上。”张占宇社会兼职较多,但他始终不忘自己是“吃高粱米、喝大凌河水长大的农民儿子”,是凌海管电人。他立志要真正为群众多办几件实事。

  过去,凌海农民是“花大头钱,用冤枉电”。“不把农民的用电负担降下来,我主动辞职!”在党委会上,张占宇的话掷地有声。在反复测算的基础上,1993年6月,凌海市农电局率先在辽西地区实现了农村用电同类同网同价。“上封顶”,多收一分钱视为违法,“下不保底”,农民能省一分是一分。张占宇代表单位庄重向社会承诺:“绝不多收老百姓一分钱。”为了加大对农村电费的管理力度,他还在“五统一”、“四到户”、“三公开”的基础上,对电费全部实行微机化管理;为了加大透明度,强化监督机制,市农电局出台规定:不是微机打印的收据用户有权拒付;没加盖公章的有权拒付;超过定价标准的有权拒付;电工私加电量的有权拒付。

  老百姓都由衷地赞叹:这才是“花明白钱,用放心电”。凌海市的农村电价每千瓦时平均比周边地区低0.1元左右,连续多年保持了全国较低、辽宁省最低的水平,每年可减轻群众的电费负担800多万元。凌海电力集团连续多年被辽宁省物价局等8家行政管理部门评为“物价收费计量信得过单位”。在《辽宁日报》等10家新闻媒体组织的窗口单位问卷测评活动中,被评为“十佳单位”。在当地的纪检、监察部门多次组织的行风测评活动中,社会满意率均在95%以上。

  “让人民满意,让人民放心,让人民高兴”,这就是张占宇做人的准则和为官之道。凡是来上访的群众,张占宇都亲自接待,直到给来人一个满意的答复。张占宇淡泊金钱名利,职工有困难,他第一个慷慨解囊。他还把个人应得的36万元奖金全部贡献给了离退休老同志和困难职工。

  作为人大代表,张占宇还时刻关注着地方经济的发展与振兴,积极建言献策。1999年的凌海市人代会上,他联合20多名人大代表,提交了尽快维护双何公路的议案,引起会议的高度重视。在锦州市人代会上,他联合19名人大代表提交议案,呼吁治理小凌河流域的污染。提案很快通过,有关部门迅速落实,着手实施了治污工程,极大改善了那里的水质。2003年的全国人代会上,张占宇又联合辽宁代表团的31名代表,提交了修建锦凌水库的议案,受到国务院的高度重视。目前,水库己经开工建设。

  面对曾经的荣誉,张占宇很平淡,他说:“过去的荣誉更是一种责任,它鞭策着我要永远按人民的意愿办事,一辈子为百姓的利益谋福。”

  一路筚路蓝缕,一路风流尽显。张占宇,这位从军营中走出的企业家,用出色的战绩实现了自己从军营到地方的完美转身,更用胸怀天下的大爱,将永不褪色的军魂铭刻在葱笼黑土地上。

责任编辑:单文欣

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