反间谍法实施细则公布 暗藏式窃听器也是"专用间谍器材"

2017-12-07 14:01:38   来源:南方都市报   
  反间谍法实施细则公布 暗藏式窃听器也是"专用间谍器材"!今日(12月6日),国务院对外公布《中华人民共和国反间谍法实施细则》,同时废止1994年6月4日国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》,细则即公布之日起实施。
反间谍法实施细则公布 暗藏式窃听器也是"专用间谍器材"

  反间谍法实施细则公布 细则对“间谍行为”、“专用间谍器材”给予了明确,同时,对符合“重大贡献”的公民和组织也做了详细规定。此外还规定被驱逐出境的境外个人,自被驱逐出境之日起10年内不得入境。

  1 涉嫌间谍行为人员一定期限内不得出境

  此次实施细则是根据《中华人民共和国反间谍法》(以下简称《反间谍法》)制定的,共由四章组成。由公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门等国家安全机关负责细则实施。

  公开报道显示,2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《反间谍法》,国家主席习近平签署第16号主席令予以公布。同时,废止了1993年2月22日通过的《中华人民共和国国家安全法》。

  该部法律的公布将过去的“国家安全法”修改为“反间谍法”,从名称到内容进行了全面修订,突出了反间谍工作特点,将间谍组织招募人员等六类行为确定为间谍行为,首次对具体间谍行为进行法律认定。

  关于国家安全机关在反间谍工作中的职权,实施细则指出,境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的,国务院国家安全主管部门可以决定其在一定时期内不得入境。对背叛祖国、危害国家安全的犯罪嫌疑人,依据规定,国家安全机关可以通缉、追捕。

  同时,细则还规定,对涉嫌间谍行为的人员,国家安全机关可以决定其在一定期限内不得出境。对违反《反间谍法》的境外个人,国务院国家安全主管部门可以决定限期离境或者驱逐出境,并决定其不得入境的期限。被驱逐出境的境外个人,自被驱逐出境之日起10年内不得入境。

  2 明确“有立功表现”和“重大贡献”的行为

  公民和组织在维护国家安全中需要履行哪些义务,同时享有哪些权利?细则提到,机关、团体和其他组织对本单位的人员进行维护国家安全的教育,动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为的工作,应当接受国家安全机关的协调和指导。

  同时,公民和组织有了以下五种行为将被视为“重大贡献”,即为国家安全机关提供重要线索,发现、破获严重危害国家安全的犯罪案件的;为国家安全机关提供重要情况,防范、制止严重危害国家安全的行为发生的;密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务,表现突出的;为维护国家安全,与危害国家安全的犯罪分子进行斗争,表现突出的;在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中,成绩显著的。

  公民和组织具备哪些行为可被视为有“立功表现”?细则提到,揭发、检举危害国家安全的其他犯罪分子,情况属实的;提供重要线索、证据,使危害国家安全的行为得以发现和制止的;协助国家安全机关、司法机关捕获其他危害国家安全的犯罪分子的;对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为。

  3 一次性密码本、密写工具列入“专用间谍器材”

  南都记者梳理了解到,此次实施细则将《反间谍法》中所称“境外机构、组织”、“境外个人”、“间谍组织代理人”、“敌对组织”等定义进行具体阐述。在《反间谍法》所称“资助”和“勾结”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为,实施细则也给予了定性。

  同时,对于《反间谍法》第三十九条所称“间谍行为以外的其他危害国家安全行为“,此次细则也从八个方面做了详细规定。例如,境外个人违反有关规定,不听劝阻,擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

  《反间谍法》第二十四条提到,任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。而在实施细则中,这些“国家秘密文件、资料和其他物品“包括不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放;可以知悉某项国家秘密的人员,未经办理手续,私自携带、留存。

  《反间谍法》第二十五条提到,任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。那么,具体哪些属于“专用间谍器材“?细则显示,暗藏式窃听、窃照器材;突发式收发报机、一次性密码本、密写工具;用于获取情报的电子监听、截收器材;其他专用间谍器材。


 

责任编辑:知初

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